Работа областного Совета народных депутатов с письмами и обращениями граждан велась в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Орловской области «О порядке рассмотрения жалоб, заявлений и предложений в органах государственной власти и местного самоуправления».
В областной Совет народных депутатов с марта 2007 года по ноябрь 2011 года поступило 1570 обращений граждан.
Основная масса писем поступала от пенсионеров, ветеранов и участников ВОВ, инвалидов по общему заболеванию, многодетных семей, ветеранов труда и характеризуется следующим образом:
Тематика
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Итого
Вопросы социального обеспечения
111
96
68
56
47
378
Вопросы жилищного хозяйства
57
20
48
66
28
219
Вопросы здравоохранения
12
5
10
3
3
33
Вопросы обеспечения законности правопорядка
54
20
20
24
13
131
Вопросы труда
10
8
22
15
8
63
Вопросы коммунального и дорожного хозяйства
45
62
54
65
29
255
Вопросы транспорта
8
1
3
4
4
20
Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды
1
1
1
2
2
7
Вопросы сельского хозяйства
11
9
16
17
12
65
Вопросы торговли и общественного питания
2
-
4
1
-
7
Вопросы, связанные с награждением, присвоением почетных званий
13
2
4
2
4
25
Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта
1
5
8
14
4
32
О внесении изменений и дополнений в законы, наказы избирателей
-
10
6
5
16
37
Вопросы образования (воспитания и обучения детей, подростков и молодежи)
-
4
7
5
7
23
Вопросы связи
-
-
1
-
-
1
Строительство, ремонт и эксплуатация общественного фонда
-
-
7
9
2
18
Другие вопросы
38
43
69
57
49
256
Всего
363
286
348
345
228
1570
Значительное количество обращений граждан 378 или 24% от общего количества поступившей почты по вопросам социального обеспечения, 255 или 16,2% по вопросам коммунального и дорожного хозяйства, 219 или 14% по вопросам улучшения жилищных условий.
По итогам рассмотрения:
Удовлетворено — 418
Разъяснено — 999
В стадии рассмотрения — 153
За это время была оптимизирована работа по приему обращений граждан по электронной почте.
Часть проблем, поднятых в обращениях гражданами области и имеющих общественное значение, нашла свое отражение в обращениях депутатов областного Совета народных депутатов в высшие органы государственной власти РФ, другая — в принятии областных законов, внесении поправок в действующее областное законодательство. По некоторым обращениям и жалобам избирателей не удалось достичь положительного результата в силу недостаточности средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, неурегулированности поднимаемых проблем нормами федерального законодательства.
Результативной работе с обращениями граждан во многом способствует плодотворное сотрудничество между законодательной и исполнительной ветвями власти, что является гарантом доверия граждан к депутатам и аппарату областного Совета.
Наибольшее число обращений составили из г. Орла — 748 или 47,6%, из Орловского района — 98 или 6,2%, г. Мценска, Болховского, Знаменского районов.
Статистика поступления обращений от граждан за 2007-2011 годы
Тематика
Район
Орловский
Урицкий
г. Орел
Болховский
Дмитровский
г. Мценск
Новосильский
Кромской
Сосковский
Хотынецкий
Шаблыкинский
г. Ливны
Мценский
Залегощенский
Покровский
Верховский
Троснянский
Глазуновский
Свердловский
Колпнянский
Ливенский
Знаменский
Краснозоренский
Корсаковский
г. Болхов
Малоархангельский
Должанский
Новодеревеньковский
Другие города
Не указано
ИТОГО
Строительство, ремонт и эксплуатация государственного и общественного фонда
2
6
2
5
1
1
1
18
Вопросы сельского хозяйства
12
27
1
1
5
2
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
65
Вопросы транспорта
4
10
1
1
1
1
1
1
20
Вопросы связи:
1
1
Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды:
4
2
1
7
Вопросы жилищного хозяйства:
7
5
119
4
6
9
2
6
19
1
2
3
1
2
2
2
6
13
4
3
1
1
1
219
Вопросы коммунального и дорожного хозяйства:
19
4
101
18
5
1
3
8
1
15
10
6
11
4
2
3
1
2
2
2
22
4
1
5
2
1
1
1
255
Вопросы торговли и общественного питания
1
6
7
Вопросы воспитания и обучения детей, подростков и молодежи
1
1
10
1
1
2
2
1
1
1
1
1
23
Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта
17
1
1
2
2
1
1
4
1
1
1
32
Вопросы здравоохранения
2
1
18
1
3
3
1
1
1
2
33
Вопросы труда
4
2
32
1
1
1
1
2
2
1
1
2
2
3
8
63
Вопросы социального обеспечения
29
6
194
18
2
14
6
8
2
20
2
5
6
7
2
4
2
6
3
2
2
12
3
9
1
2
3
5
3
378
Вопросы обеспечения законности и правопорядка:
7
61
1
2
22
1
3
7
6
4
2
1
1
2
1
2
3
5
131
Вопросы, связанные с награждением, присвоением почетных званий
1
12
3
2
2
1
2
1
1
25
Другие вопросы
10
3
113
8
1
15
2
1
5
2
4
8
7
2
1
2
4
1
3
3
1
4
2
30
24
256
Вопросы о соответствии законов субъектов и Федеральных законов
1
21
1
1
1
1
1
1
1
1
6
1
37
Итого по всем тематикам:
98
22
748
58
19
66
15
36
7
73
17
33
31
31
14
11
10
15
17
12
16
56
7
6
33
3
8
12
49
47
1570
Эффективной формой работы стал личный прием граждан депутатами в избирательных округах.
За этот период депутатами было принято 9 911 граждан. По итогам рассмотрения более 90% обращений решены положительно.
Новой формой работы в деятельности депутатов областного Совета народных депутатов стал прием граждан в общественных приемных.
Депутатами фракции «Единая Россия» в общественной приемной руководителя партии В.В. Путина было принято 2367 человек.
Удовлетворено— 614
Разъяснено — 1682
В стадии рассмотрения —71
Депутатами фракции КПРФ принято 1641 человек.
Удовлетворено — 757
Разъяснено — 781
В стадии рассмотрения — 103
Депутатами фракции «Справедливая Россия» принято 2269 человек.
Удовлетворено — 335
Разъяснено — 932
В стадии рассмотрения — 1002
Депутатами фракции «ЛДПР» принято 346 человек.
Удовлетворено — 89
Разъяснено — 235
В стадии рассмотрения — 22
За отчётный период было рассмотрено обращений и принято депутатами более 18 000 граждан. По результатам рассмотрения 80% обращений рассмотрено положительно.
Программа наказов депутатам Орловского Областного Совета народных депутатов в 2007-2011 годах была профинансирована Департаментом финансов своевременно и в полном объеме. Фактические расходы составили 200 млн. руб. (приложение 2).
Из общего объема средств, использованных на исполнение наказов в 2007-2011 годах, было израсходовано на:
образование — 77 млн. 722,8 тыс. руб., или 38,9 процента;
здравоохранение — 45 млн. 15,0 тыс. руб., или 22,5 процента от общего объема средств;
социальную защиту (в т.ч. адресная помощь) — 5 млн. 641,3 тыс. руб., или 2,8 процента;
культуру и спорт — 15 млн. 699,0 тыс. руб., или 7,7 процента;
благоустройство — 25 млн. 325,2 тыс. руб., или 12,7 процента;
жилищно-коммунальное хозяйство — 10 млн. 756,7 тыс. руб., или 5,4 процента;
ремонт и обустройство памятников воинской славы — 8 млн. 540 тыс. руб., или 4,3 процента;
транспорт — 8 млн. 400,0 тыс. руб., или 4,2 процента;
обеспечение пожарной безопасости — 2 млн. 900,0 тыс. руб., или 1,5 процента.