Работа в Орловском областном Совете народных депутатов с письмами и обращениями граждан велась в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Орловской области от 31 октября 2013 года № 1554-ОЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Орловской области».
За 2014 год в Орловский областной Совет народных депутатов поступило 295 обращений. Из них 237 — письменные обращения, 34 человека приняты на личном приеме Председателя областного Совета народных депутатов, 24 обращения поступили на электронный адрес областного Совета народных депутатов; 65 обращений — коллективные.
Из 295 обращений:
заявлений — 277;
жалоб — 6;
благодарностей — 12.
Среди авторов, указавших свое социальное положение, большинство пенсионеры, а также работники бюджетной сферы, интеллигенция. Из представителей льготных категорий населения обратились ветераны и участники Великой Отечественной войны, инвалиды по общему заболеванию, многодетные семьи, ветераны труда.
В сравнении с 2013 годом увеличилось число обращений от жителей города Орла (193 обращения, или 65,4 % от общего числа поступивших обращений), жителей Болховского и Мценского районов.
Статистика поступления обращений от граждан в Орловский областной Совет народных депутатов за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.
Тематика
г. Орёл
Урицкий район
Орловский район
Верховский район
Мценский район
Должанский район
Новодеревеньковский район
г. Мценск
Троснянский район
Болховский район
Корсаковский район
Шаблыкин-ский район
Хотынецкий район
Сосковский район
Свердлов-ский район
Другие города
Не указано
Итого
Вопросы землепользования
4
1
1
1
7
Вопросы транспорта
5
2
1
1
1
10
Вопросы жилищного хозяйства
13
1
1
1
1
1
18
Вопросы коммунального и дорожного хозяйства
39
1
12
1
1
1
3
2
2
1
63
Вопросы торговли и общественного питания
2
2
Вопросы воспитания и обучения детей, подростков и молодежи
14
14
Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта
17
1
1
3
1
1
24
Вопросы здравоохранения
7
7
Вопросы труда
4
1
2
1
8
Вопросы социального обеспечения
26
2
1
1
1
2
1
1
35
Вопросы обеспечения законности и правопорядка
14
1
3
1
2
16
1
1
39
Вопросы, связанные с награждением, присвоением почетных званий
1
1
2
Другие вопросы
30
4
1
1
2
1
2
1
42
Вопросы о соответствии законов субъектов и федеральных законов
17
1
2
4
24
Итого по всем тематикам:
193
7
25
2
5
8
2
28
3
3
1
2
2
2
2
9
1
295
1. Наблюдается незначительное увеличение поступивших обращений по вопросам коммунального и дорожного хозяйства, всего 63, или 21,4 % от общего количества поступивших обращений, из них:
16 — ремонт и строительство дорог;
7 — водоснабжение;
4 — газификация;
3 — отопление;
2 — электрификация;
3 — оплата электрической энергии в местах общего пользования;
28 — другие вопросы дорожного и коммунального хозяйства (благоустройство дворовых территорий, детских площадок с установкой спортивно-игровых комплексов; установка светофоров и дорожных знаков; жалобы на несвоевременный вывоз мусора в черте города; оказание помощи в проведении канализации и другие).
2. В 2 раза увеличилось количество обращений по вопросам обеспечения законности и правопорядка, всего 39 обращений, или 13,2 % от общего количества поступивших обращений, в том числе:
10 — сообщения о злоупотреблении властью или служебным положением руководителями;
2 — сообщения о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан;
1 — пересмотр судебных решений;
26 — другие вопросы обеспечения законности и правопорядка (вопрос законности предоставления земельного участка под строительство многоэтажного дома; оказание содействия в восстановлении законности и справедливости в отношении сдачи в аренду части нежилого помещения; жалобы на глав администраций районов Орловской области за незаконное распоряжение землей (сдача в аренду), за неисполнение представлений, выданных прокуратурой Орловского района; жалобы на действия мировых судей и др.).
3. В 2 раза сократилось количество обращений по вопросам жилищного хозяйства, всего 18 обращений, или 6,1 % от общего количества поступивших обращений, из них:
9 — предоставление жилого помещения гражданам, имеющим право на его первоочередное получение, и иным гражданам;
6 — капитальный и текущий ремонт государственного и жилого фонда, содействие по включению домов в региональную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов;
3 — улучшение жилищных условий, переселение из ветхого и аварийного жилья.
4. По вопросам социального обеспечения в 2014 году поступило 35 обращений, что составляет 11,8 % от общего количества, из них:
8 — оказание материальной помощи на лечение и обеспечение лекарствами, а также выделение материальной помощи малообеспеченным семьям и оказание помощи после пожара;
5 — пенсионное обеспечение, доплаты к пенсии;
2 — вопросы предоставления льгот;
1 — оказание материальной помощи на газификацию;
1— оказание материальной помощи многодетным семьям;
18 — другие вопросы социального обеспечения (просьба обеспечить маршруты города специально оборудованным низкопольным транспортом для людей с ограниченными возможностями здоровья, передвигающихся в инвалидном кресле-коляске; оказать содействие в присвоении статуса многодетной матери; оказать помощь по вопросу взыскания алиментов; просьба оказать материальную помощь клубу «Всероссийское общество глухих» в г. Мценске; просьба оказать помощь по приобретению канцелярских товаров и других принадлежностей, необходимых для организации учебного процесса в/ч № 03013).
5. По вопросам землепользования поступило 7 обращений, что составило 2,4 % от общего количества поступивших, в том числе:
просьба рассмотреть вопрос о внеочередном выделении земельных участков для строительства жилых домов для многодетных семей и права выбора участка;
о предоставлении в собственность бесплатно как сельскому жителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
предоставление в аренду смежного дополнительного земельного участка с видом разрешенного использования для расширения павильона по оказанию услуг и реализации продовольственно-промышленных товаров по социально низким ценам;
предоставление земельного участка для организации автостоянки;
о предоставлении места (земельного участка) для размещения мемориала «Техника Великой Отечественной войны» в честь памяти воинам — освободителям Орловской области.
6. Сократилось количество обращений по вопросам труда и занятости населения, всего 8 обращений, или 2,7 % от общего количества поступивших:
4 — вопросы, связанные с оплатой труда;
2 — вопросы сохранения рабочих мест;
2 — о разъяснении методики расчета части субвенций, выделяемых районам для функционирования введенных должностей менеджеров в сфере опеки и попечительства.
7. По вопросам здравоохранения в 2014 году поступило 7 обращений, что составило 2,4 % от общего количества обращений, из них:
вопросы льготного бесплатного обеспечения лекарствами инвалидов;
оказание материальной помощи на реабилитацию больного ребенка;
оказание материальной помощи на лечение;
о низком уровне развития медицины в Орловской области.
8. По вопросам культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта поступило всего 24 обращения, или 8,1 % от общего количества поступивших, из них:
о реализации спецпроекта «Лес Победы»;
преображении «Дворянского гнезда» как литературно-исторического памятника;
возведении комплекса «Соборовское поле»;
оказании помощи в восстановлении Теляковского сельского клуба после пожара в Урицком районе;
предоставлении помещений для проведения занятий СДЮШОР № 1 Мценского отделения фигурного катания в Ледовом дворце г. Мценска;
разъяснении порядка постановки на учет и снятия с учета жилого дома, являющегося объектом культурного наследия;
оказание содействия в проведении чемпионата Орловской области по волейболу среди мужских команд; в военно-исторической акции-поездке «МИР РАДИ ЖИЗНИ»;
установке в Орловской области памятника орловским партизанам и подпольщикам с целью увековечивания их памяти;
оказании помощи в финансировании поездок детских творческих коллективов на конкурсы и фестивали.
9. Количество обращений, поступивших в областной Совет народных депутатов по вопросам внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, их разъяснение, по сравнению с 2013 годом увеличилось и составило в 2014 году 24, или 8,1 % от общего количества поступивших, в частности:
в рамках рассмотрения обращения Председателя Орловского отделения «Российского национального союза пчеловодов» внесены изменения в Закон Орловской области «Об отдельных правоотношениях в сфере пчеловодства на территории Орловской области»;
по обращениям органов местного самоуправления Орловской области депутатами областного Совета было принято постановление об обращении к Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву по вопросу продления сроков реализации федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»;
актуальными остаются обращения по вопросам социального обеспечения граждан, в частности, социальной поддержки многодетных семей. С целью оптимизации возможности бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков в Закон Орловской области «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность граждан земельных участков на территории Орловской области» были внесены изменения;
по вопросу реализации Закона Орловской области «Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области» поступали обращения от граждан, председателей советов домовых комитетов, которые рассматривались на заседании комитета по собственности, промышленности и жилищным отношениям областного Совета. Кроме того, для поиска решений по проблемных вопросам была развернута широкая дискуссионная площадка в рамках работы круглого стола;
в рамках рассмотрения обращения Председателя Совета Регионального отделения общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в Орловской области и с целью обеспечения защиты прав и законных интересов собственников помещений в;
многоквартирных домах в мае 2014 года депутаты областного Совета обратились к Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву и Председателю ГД ФС РФ С.Е. Нарышкину по вопросу страхования денежных средств, находящихся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, с просьбой рассмотреть возможность разработки и принятия федерального закона по аналогии с Законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ»;
по коллективному рассмотрению обращения работников пассажирского вагонного депо «Орёл» депутаты областного Совета обратились к президенту открытого акционерного общества «Российские железные дороги» В.И. Якунину по вопросу сохранения транспортного сообщения поездом № 33/34 Орёл — Москва «Тургенев» с целью удовлетворения потребности граждан в железнодорожных перевозках между городами Орёл и Москва и сохранения рабочих мест в депо «Орёл»;
по обращениям граждан о проблемных вопросах здравоохранения было принято обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу обеспечения квалифицированными кадрами медицинских организаций, расположенных в городских и сельских поселениях. В частности, предлагалось рассмотреть вопрос о законодательном закреплении на федеральном уровне обязанности выпускников медицинских и фармацевтических профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, проработать в медицинских организациях государственной системы здравоохранения в течение срока, составляющего не менее трех лет. Также особо обращалось внимание на вопрос организации целевого приема и целевого обучения;
внесен в порядке законодательной инициативы областного Совета в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О статусе детей Великой Отечественной войны».
10. Вопросы образования, воспитания и обучения детей, подростков и молодежи были подняты в 14 обращениях и составили 4,7 % от общего количества поступивших, из них:
просьбы помочь устроить детей в детский сад;
обращения коллективов учителей с проблемными вопросами взаимоотношений с администрацией общеобразовательных учебных учреждений;
вопрос возвращения в общеобразовательные учреждения положения о медалях «За особые успехи в учении»;
открытие постоянно действующих тематических лекториев Орловской областной общественной организации общества «Знание»;
презентация проекта «Школа юного гражданина» в районах области;
проблемные вопросы функционирования негосударственного общественного образовательного учреждения «Детская деревня — SOS Лаврово»;
об оказании спонсорской помощи по оплате поездки-экскурсии военно-патриотической направленности в с. Хацунь Брянской области для трудных подростков, детей из неблагополучных малообеспеченных семей, обучающихся в школе № 48 г. Орла;
вопросы обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
11. В 2,5 раза увеличилось количество обращений по вопросам работы транспорта, всего 10, или 3,4 % от общего количества поступивших, которые касаются:
работы общественного транспорта (восстановление движения и продление маршрутов маршрутного такси);
просьбы по решению вопроса по обозначению остановки «По требованию» на автодороге регионального значения «Болхов — Мценск — Новосиль» и на трассе Орел — Нарышкино в районе поселка Живописцев);
сообщения об увеличении тарифов на проезд в автобусах общего пользования на пригородных и междугородных маршрутах области;
сообщение об отмене фирменного поезда Орел — Москва «Тургенев» на участке Орел — Москва в связи с нерентабельностью;
Хотелось бы отметить, что в заявлениях граждане кроме просьб об оказании помощи в решении проблем выражали благодарности:
за оказанную помощь в устранении последствий пожара дома и надворных построек;
оказание материальной помощи на приобретение игрового оборудования для строительства и благоустройства детской игровой площадки;
оказание материальной помощи в ремонте кровли;
благоустройство дворовой территории и сноса сухих и аварийных деревьев;
оказанную помощь в замене сцены (занавес, кулисы, падоги) в Доме культуры с. Становой Колодезь Орловского района;
вывоз спиленных деревьев у усадьбы заявительницы во Мценском районе;
организацию новогоднего утренника для детей, поздравление с Новым годом своих избирателей;
полученную возможность стать паломниками монастыря Иоана Богослова в с. Корсунь Орловского района;
активную работу на округах, за прием граждан, за ответственность и неравнодушие к людям.
По итогам рассмотрения обращений граждан в Орловском областном Совете народных депутатов удовлетворено или частично удовлетворено — 30 обращений, разъяснено — 236, приняты к сведению — 14, рассмотрено без исполнения — 1, окончательное рассмотрение 14 обращений находится на контроле в Орловском областном Совете народных депутатов.
СВЕДЕНИЯ ПО ЛИЧНОМУ ПРИЕМУ ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ДЕПУТАТАМИ ФРАКЦИИ КПРФ В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА 2014 ГОД
Количество принятых граждан 1112 человек
Основные вопросы и их решение
всего
удовлетворено
разъяснено
Вопросы коммунального и дорожного хозяйства
711
312
399
Вопросы жилищного хозяйства
-
-
-
Вопросы социального обеспечения
67
32
35
Вопросы обеспечения законности и правопорядка
12
-
12
Вопросы сельского хозяйства
9
2
7
Вопросы труда
3
3
-
Вопросы здравоохранения
27
15
12
Изменения и дополнения в нормативно-правовые акты, наказы избирателей
211
172
39
Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта
16
2
14
Вопросы образования
43
3
40
Вопросы транспорта
6
-
6
Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды
-
-
-
Вопросы торговли
3
3
-
Вопросы, связанные с награждением, присвоением почетных званий
-
-
-
Вопросы связи
-
-
-
Другие вопросы
4
-
4
ВСЕГО
1112
544
568
СВЕДЕНИЯ ПО ЛИЧНОМУ ПРИЕМУ ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ДЕПУТАТАМИ ФРАКЦИИ «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА 2014 ГОД
Количество принятых граждан 346 человек
Основные вопросы и их решение
всего
удовлетворено
разъяснено
Вопросы коммунального и дорожного хозяйства
42
13
29
Вопросы жилищного хозяйства
47
19
28
Вопросы социального обеспечения
11
5
6
Вопросы обеспечения законности и правопорядка
21
8
13
Вопросы сельского хозяйства
119
67
52
Вопросы труда
23
11
12
Вопросы здравоохранения
6
2
4
Изменения и дополнения в нормативно-правовые акты, наказы избирателей
2
1
1
Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта
5
2
3
Вопросы образования
4
3
1
Вопросы транспорта
-
-
-
Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды
11
5
6
Вопросы торговли
1
1
-
Вопросы, связанные с награждением, присвоением почетных званий
-
-
-
Вопросы связи
-
-
-
Другие вопросы
54
23
31
ВСЕГО
346
160
186
СВЕДЕНИЯ ПО ЛИЧНОМУ ПРИЕМУ ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ДЕПУТАТАМИ ФРАКЦИИ ЛДПР В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА 2014 ГОД
Количество принятых граждан 92 человека
Основные вопросы и их решение
всего
удовлетворено
разъяснено
Вопросы коммунального и дорожного хозяйства
9
Вопросы жилищного хозяйства
10
Вопросы социального обеспечения
16
Вопросы обеспечения законности и правопорядка
7
Вопросы сельского хозяйства
-
Вопросы труда
3
Вопросы здравоохранения
7
Изменения и дополнения в нормативно-правовые акты, наказы избирателей
2
Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта
1
Вопросы образования
2
Вопросы транспорта
-
Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды
-
Вопросы торговли
-
Вопросы, связанные с награждением, присвоением почетных званий